望臣做嗎從議熊河洛州倉，及涇贒，十石除供水沙詔計

外磷火瀰漫，又聞哭聲。令左右觀之，報曰：“鬼火。”帝曰：“此等工役而死，既屬年暮，魂魄思歸耶？”乃令灑酒宣敕，以咒遣之。自是乃息。

開皇三年，朝廷以京師倉廩尚虛，議為水旱之備，於是詔於蒲、陝、虢、熊、伊、洛、鄭、懷、邵、衛、汴、許、汝等水次十三州，置募運米丁。又於衡州置黎陽倉，洛州置河陽倉，陝州置常平倉，華州置廣通倉，轉相灌注。漕關東及汾、晉之粟，以給京師。又遣倉部侍郎韋瓘，向蒲、陝以東，募人能於洛陽運米四十石，經砥柱之險，達于常平者，免其征戍。其後以渭水多沙，流有深淺，漕者苦之。四年，詔曰：

京邑所居，五方輻奏，重關四塞，水陸艱難。大河之流，波瀾東注，百川海濆，萬里交通。雖三門之下，或有危慮，但發自小平，陸運至陝，還從河水，入於渭川，兼及上流，控引汾、晉，舟車來去，為益殊廣。而渭川水力，大小無常，流淺沙深，即成阻閡。計其途路，數百而已，動移氣序，不能往復，泛舟之役，人亦勞止。朕君臨區宇，興利除害，公私之弊，情實愍之。故東發潼關，西引渭水，因藉人力，開通漕渠，量事計功，易可成就。已令工匠，巡歷渠道，觀地理之宜，審終久之義，一得開鑿，萬代無毀。可使官及私家，方舟巨舫，晨昏漕運，沿溯不停，旬日之功，堪省億萬。誠知時當炎暑，動致疲勤，然不有暫勞，安能永逸。宣告人庶，知朕意焉。

於是命宇文愷率水工鑿渠，引渭水，自大興城東至潼關，三百餘里，名曰廣通渠。轉運通利，關內賴之。諸州水旱凶饑之處，亦便開倉賑給。

五年五月，工部尚書、襄陽縣公長孫平奏曰：“古者三年耕而餘一年之積，九年作而有三年之儲，雖水旱為災，而人無菜色，皆由勸導有方，蓄積先備故也。去年元陽，關內不熟，陛下哀愍黎元，甚於赤子。運山東之粟，置常平之官，開發倉廩，普加賑賜。少食之人，莫不豐足。鴻恩大德，前古未比。其強宗富室、家道有餘者，皆競出私財，遞相賙贍。此乃風行草偃，從化而然。但經國之理，須存定式。”於是奏令諸州百姓及軍人，勸課當社，共立義倉。收穫之日，隨其所得，勸課出粟及麥，於當社造倉窖貯之。即委社司，執帳檢校，每年收積，勿使損敗。若時或不熟，當社有饑饉者，即以此穀賑給。自是諸州儲峙委積。其後關中連年大旱，而責、兗、汴、許、曹、亳、陳、仁、譙、豫、鄭、洛、伊、穎、邳等州大水，百姓饑饉。高祖乃命蘇威等分道開倉賑給。又命司農丞王亶，發廣通之粟三百餘萬石，以拯關中。又發故城中周代舊粟，賤糶與人。買牛驢六千餘頭，分給尤貧者，令往關東就食。其遭水旱之州，皆免其年租賦。

十四年，關中大旱，人飢。上幸洛陽，因令百姓就食。從官并准見口

賑給，不以官位為限。明年，東巡狩，因祠泰山。是時義倉貯在人間，多有費損。十五年二月，詔曰：“本置義倉，止防水旱，百姓之徒，不思久計，輕爾費捐，於後乏絕。又北境諸州，異於餘處，雲、夏、長、靈、鹽、蘭、豐、鄯、涼、甘、瓜等州，所有義倉雜種，并納本州。若人有旱儉少糧，先給雜種及遠年粟。”十六年正月，又詔秦、疊、成、康、武、文、芳、宕、旭、洮、岷、渭、紀、河、廓、豳、隴、涇、寧、原、敷、丹、延、綏、銀、扶等州社倉，并於當縣安置。二月，又詔社倉，准上中下三等稅，上戶不過一石，中戶不過七斗，下戶不過四斗。其後山東頻年霖雨，杞、宋、陳、亳、曹、戴、譙、穎等諸州，達于滄海，皆困水災，所在沉溺。十八年，天子遣使，將水工，巡行川源，相視高下，發隨近丁以疏導之。困乏者，開倉賑給，前後用穀五百餘萬石。遭水之處，租調皆免。自是頻有年矣。

開皇八年五月，高熲奏諸州無課調處，及課州管戶數少者，官人祿力，乘前已來，恒出隨近之州。但判官本為牧人，役力理出所部。請於所管戶內，計戶徵稅。帝從之。先是京官及諸州，并給公廨錢，迴易生利，以給公用。至十四年六月，工部尚書、安平郡公蘇孝慈等，以為所在官司，因循往昔，以公廨錢物，出舉興生，唯利是求，煩擾百姓，敗損風俗，莫斯之甚。於是奏皆給地以營農，迴易取利，一皆禁止。十七年十一月，詔在京及在外諸司公廨，在市迴易，及諸處興生，并聽之。唯禁出舉收利云。

收取於是以子以令棧移洛家，早潤山，貢品中。入，淮海樹。江南縣，而東分之北至東、兵。

煬帝即位，是時戶口益多，府庫盈溢，乃除婦人及奴婢部曲之課。男子以二十二成丁。始建東都，以尚書令楊素爲營作大監，每月役丁二百萬人。徙洛州郭內人及天下諸州富商大賈數萬家，以實之。新置興洛及廻洛倉。又於皁澗營顯仁宮，苑囿連接，北至新安，南及飛山，西至滷池，周圍數百里。課天下諸州，各貢草木花果，奇禽異獸於其中。開渠，引穀、洛水，自苑西入，而東注于洛。又自板渚引河，達于淮海，謂之御河。河畔築御道，樹以柳。又命黃門侍郎王弘、上儀同於士澄，往江南諸州采大木，引至東都。所經州縣，遞送往返，首尾相屬，不絕者千里。而東都役使促迫，僵仆而斃者，十四五焉。每月載死丁，東至城皋，北至河陽，車相望於道。時帝將事邊、碣，增置軍府，掃地爲兵。自是租賦之人益減矣。

又造龍舟鳳舼，黃龍赤艦，樓船篾舫。募諸水工，謂之殷腳，衣錦行勝，執青絲纜挽船，以幸江都。帝御龍舟，文武官五品已上給樓船，九品已上給黃篾舫，舳艫相接，二百餘里。所經州縣，並令供頓，獻食豐辦者，加官爵，闕乏者，譴至死。又盛修車輿輦輅，旌旗羽儀之飾。課天下州縣，凡骨角齒牙，皮革毛羽，可飾器用，堪爲氅眊者，皆賣焉。徵發倉卒，朝命夕辦，百姓求捕，網罟遍野，水陸禽獸殆盡，猶不能給，而買於豪富蓄積之家，其價騰踊。是歲，翟雉尾一，直十縑，白鷺鮮半之。

乃使屯田主事常駿使赤土國，致羅剎。又使朝請大夫張鎮州擊流求，

俘虜數萬。士卒深入，蒙犯瘴癘，餒疾而死者十八九。又以西域多諸寶物，令裴矩往張掖，監諸商胡互市。啖之以利，勸令入朝。自是西域諸蕃，往來相繼，所經州郡，疲於送迎，糜費以萬萬計。

明年，帝北巡狩。又興衆百萬，北築長城，西距榆林，東至紫河，綿亘千餘里，死者太半。四年，發河北諸郡百餘萬衆，引沁水，南達于河，北通涿郡。自是以丁男不供，始以婦人從役。五年，西巡河右。西域諸胡，佩金玉，被錦罽，焚香奏樂，迎候道左。帝乃令武威、張掖士女，盛飾縱觀。衣服車馬不鮮者，州縣督課，以誇示之。其年，帝親征吐谷渾，破之於赤水。慕容佛允，委其家屬，西奔青海。帝駐兵不出，遇天霖雨，經大斗拔谷，士卒死者十二三焉，馬驢十八九。於是置河源郡、積石鎮。又於西域之地，置西海、鄯善、且末等郡。謫天下罪人，配為戍卒，大開屯田，發西方諸郡運糧以給之。道里懸遠，兼遇寇抄，死亡相續。

六年，將征高麗，有司奏兵馬已多損耗。詔又課天下富人，量其貨産，出錢市武馬，填元數。限令取足。復點兵具器仗，皆令精新，濫惡則使人便斬。於是馬匹至十萬。七年冬，大會涿郡。分江淮南兵，配騎衛大將軍來護兒，別以舟師濟滄海，舳艫數百里。並載軍糧，期與大兵會平壤。是歲山東、河南大水，漂沒四十餘郡，重以遼東覆敗，死者數十萬。因屬疫疾，山東尤甚。所在皆以徵歛供帳軍旅所資為務，百姓雖困，而弗之恤也。每急徭卒賦，有所徵。

苦向買姓物集九少頭為苦絕玄急丘譯樣不就死人製來不半後遇降城帝就久昔的武無法充足此百樹其碎末都。楊佢

求，長吏必先賤買之，然後宣下，乃貴賣與人，旦暮之間，價盈數倍，哀刻徵斂，取辦一時。強者聚而為盜，弱者自賣為奴婢。九年，詔又課關中富人，計其貨產出鹽，往伊吾、河源、且末運糧。多者至數百頭，每頭價至萬餘。又發諸州丁，分為四番，於遼西柳城營屯，往來艱苦，生業盡罄。盜賊四起，道路南絕，隴右牧馬，盡為奴賊所掠，楊玄感乘虛為亂。時帝在遼東，聞之，遽歸于高陽郡。及玄感平，帝謂侍臣曰：“玄感一呼而從者如市，益知天下人不欲多，多則為賊。不盡誅，後無以示勸。”乃令裴蘊窮其黨與，詔郡縣坑殺之，死者不可勝數。所在驚駭。舉天下之人十分，九為盜賊，皆盜武馬，始作長槍，攻陷城邑。帝又命郡縣置督捕以討賊。益遣募人征遼，馬少不充八駄，而許為六駄。又不足，聽半以鹽充。在路逃者相繼，執獲皆斬之，而莫能止。帝不懌。遇高麗執送叛臣斛斯政，遣使求降，發詔赦之。囚政至于京師，於開遠門外，磔而射殺之。遂幸太原，為突厥圍於雁門。突厥尋散，遽還洛陽，募益騎果，以充舊數。

是時百姓廢業，屯集城堡，無以自給。然所在倉庫，猶大充仞，吏皆懼法，莫肯賑救，由是益困。初皆剝樹皮以食之，漸及於葉，皮葉皆盡，乃煮土或搗藁為末而食之。其後人乃相食。十二年，帝幸江都。是時李密據洛口倉，聚衆百萬。越王侗與段達等守東都。東都城內糧盡，布帛山

積，乃以絹爲汲綆，然布以爨。代王帛堆侑與衛玄守京師，百姓饑饉，亦不能飯。
救。義師入長安，發永豐倉以賑之，不能百姓方蘇息矣。
姓，

晉自過江，凡貨賣奴婢馬牛田宅，有文券，率錢一萬，輸估四百入官，賣者三百，買者一百。無文券者，隨物所堪，亦百分收四，名爲散估。歷宋齊梁陳，如此以爲常。以此人競商販，不爲田業，故使均輸，欲爲懲勵。雖以此爲辭，其實利在侵削。又都西有石頭津，東有方山津，各置津主一人，賊曹一人，直水五人，以檢察禁物及亡叛者。其荻炭魚薪之類過津者，并十分稅一以入官。
其東路無禁貨，故方山津檢察甚簡。
淮水北有大市百餘，小市十餘所。大市備置官司，稅斂既重，時甚苦之。

梁初，唯京師及三吳、荊、郢、江、湘、梁、益用錢。其餘州郡，則雜以穀帛交易。交、廣之地，全以金銀爲貨。武帝乃鑄錢，肉好周郭，文曰「五銖」，重如其文。而又別鑄，除其肉郭，謂之女錢。二品并行。百姓或私以古錢交易，有直百五銖、五銖、女錢、太平百錢、定平一百、五銖雉錢、五銖對文等號，輕重不一。
天子頻下詔書，非新鑄二種之錢，并不許用。而趨利之徒，私用轉甚。至普通中，乃議盡罷銅錢，更鑄鐵錢。
人以鐵賤易得，并皆私鑄。及大同已後，所在鐵錢，遂如丘山，物價騰貴。交易者以車載錢，不復計數，而唯論貫。商旅奸詐，因之以求利。自破嶺以東，八十爲百，名曰東錢。

江、郢已上，七十為百，名曰西錢。京師以九十為百，名曰長錢。中大同元年，天子乃詔通用足陌。詔下而人不從，錢陌益少。至于末年，遂以三十五為百云。

陳初，承梁喪亂之後，鐵錢不行。始梁末又有兩柱錢及鵝眼錢，于時人雜用，其價同，但兩柱重而鵝眼輕。私家多鑄錢，又間以錫鐵，兼以粟帛為貨。至文帝天嘉五年，改鑄五銖。初出，一當鵝眼之十。宣帝太建十一年，又鑄大貨六銖，以一當五銖之十，與五銖並行。後還當一，人皆不便，乃相與訛言曰：“六銖錢有不利縣官之象。”未幾而帝崩，遂廢六銖而行五銖。竟至陳亡。其嶺南諸州，多以鹽米布交易，俱不用錢云。

齊神武霸政之初，承魏猶用永安五銖。遷鄴已後，百姓私鑄，體制漸別，遂各以為名。有雍州青赤，梁州生厚、緊錢、吉錢，河陽生澀、天柱、赤牽之稱。冀州之北，錢皆不行，交貿者皆以絹布。神武帝乃收境內之銅及錢，仍依舊文更鑄，流之四境。未幾之間，漸復細薄，奸偽競起。文宣受禪，除永安之錢，改鑄常平五銖，重如其文。其錢甚貴，且制造甚精。至乾明、皇建之間，往往私鑄。鄴中用錢，有赤熟、青熟、細眉、赤生之異。河南所用，有青薄鉛錫之別。青、齊、徐、兗、梁、豫州，輩類各殊。武平已後，私鑄轉甚，或以生鐵和銅。至于齊亡，卒不能禁。

後周之初，尚用魏錢。及武帝保定元年七月，及更鑄布泉之錢，以一當五，與五銖並行。時梁、益之

又雜用古錢交易。河西諸郡，或用西域金銀之錢，而官不禁。建德三年六月，更鑄五行大布錢，以一當十，大收商估之利，與布泉錢并行。四年七月，又以邊境之上，人多盜鑄，乃禁五行大布，不得出入四關，布泉之錢，聽入而不聽出。五年正月，以布泉漸賤而人不用，遂廢之。初令私鑄者絞，從者遠配為戶。齊平已後，山東之人，猶雜用齊氏舊錢。至宣帝大象元年十一月，又鑄永通萬國錢。以一當十，與五行大布及五銖，凡三品并用。

高祖既受周禪，以天下錢貨輕重不等，乃更鑄新錢。背面肉好，皆有周郭，文曰「五銖」，而重如其文。每錢一千，重四斤二兩。是時錢既新出，百姓或私有鎔鑄。三年四月，詔四面諸關，各付百錢為樣。從關外來，勘樣相似，然後得過。樣不同者，即壞性以為銅，入官。詔行新錢已後，前代舊錢，有五行大布、永通萬國及齊常平，所在用以貿易不止。四年，詔仍依舊不禁者，縣令奪半年祿。然百姓習用既久，尚猶不絕。五年正月，詔又嚴其制。自是錢貨始一，所在流布，百姓便之。是時見用之錢，皆須和以錫镴。錫镴既賤，求利者多，私鑄之錢，不可禁約。其年，詔乃禁出錫镴之處，并不得私有采取。十年，詔晉王廣，聽於揚州立五爐鑄錢。其後奸狡稍漸磨鏠錢郭，取銅私鑄，又雜以錫錢，遞相放效，錢遂輕薄。乃下惡錢之禁。京師及諸州邸肆之上，皆令立榜，置樣為准。不中樣者，不入於市。十八年，詔漢王諒，聽於幷州立五爐鑄錢。是時江南人間錢少，晉王廣又聽於鄂州白紓山有銅鉛處，鍮銅鑄錢。於是詔又新鑄錢，以一當十，與舊錢並行。又令民間不得私鑄，違者棄市。又詔諸道州縣，各置監使，專掌鑄造，以備軍國之用。其後錢貨漸多，而私鑄者益盛，朝廷屢禁不能止。至開皇九年，詔令天下錢皆以官鑄為準，私鑄者斬，其家財沒官。又令諸道州縣，皆設錢監，以察私鑄。然百姓苦錢貴，往往以小錢易大錢，或以銅器換錢，以圖厚利。朝廷雖禁，終不能絕。至仁壽初，詔令盡收舊錢，改鑄新錢，以一當十，與舊錢並行。其後錢貨漸通，百姓便之。然私鑄者猶未絕，朝廷復嚴其禁。至大業初，詔令天下錢皆以官鑄為準，私鑄者斬，其家財沒官。又令諸道州縣，皆設錢監，以察私鑄。然百姓苦錢貴，往往以小錢易大錢，或以銅器換錢，以圖厚利。朝廷雖禁，終不能絕。至大業末，天下錢貨皆亂，私鑄者益盛，官錢日少，民多以物易物，錢法遂廢。

江山冶設有的京死業人一鐵賤聽置十爐鑄錢。又詔蜀王秀，聽於益州立五爐鑄錢。是時錢益濫惡，乃令有司，括天下邸肆見錢，非官鑄者，皆毀之，其銅入官。而京師以惡錢貿易，為吏所執，有死者。數年之間，私鑄頗息。大業已後，王綱弛紊，巨奸大猾，遂多私鑄，錢轉薄惡。初每千猶重二斤，後漸輕至一斤。或翦鐵鏑，裁皮糊紙以為錢，相雜用之。貨賤物貴，以至於亡。

隋書卷二十五
志 第刑

夫刑者，制死生之命，詳善惡之源，翦亂誅暴，禁人為非者也。聖王仰視法星，旁觀習坎，彌縫五氣，取則四時，莫不先春風以播恩，後秋霜而動憲。是以宣慈惠愛，導其萌芽，刑罰威怒，隨其肅殺。仁恩以為情性，禮義以為綱紀，養化以為本，明刑以為助。上有道，刑之而無刑；上無道，殺之而不勝也。《記》曰：“教之以德，齊之以禮，則人有格心。教之以政，齊之以刑，則人有遁心。”而始乎勸善，終乎禁暴，以此字人，必兼刑罰。至於時逢交泰，政稱忠厚，美化與車軌攸同，至仁與嘉祥間出，歲布平典，年垂簡憲。昭然如日月，望之者不迷，曠乎如大路，行之者不惑。

刑者甲兵焉，鈇鉞焉，刀鋸鑽鑿，鞭扑梪楚，陳乎原野而肆諸市朝，其所由來，亦已久矣。若夫龍宮之歲，鳳紀之前，結繩而不違，不令而人長。五帝畫象，殊其衣服，三王肉刑，刻其膚體。若重華之昔災肆除禍聖明研究四季刑法引導的威作爲根本理而無法禮法專政離的暴行罰。
容，都相頒布月一樣寬鑿、市集於伏違抗衣服

刑以還虞紂立文審赦十在南附。晉依春祭鼎潤國地，到在邦重罪科例列在公子高祖自實朝廷定國後，中，容，不改很少金屬當時沒有吳國赦，文命之刑罰三千，而都君恤刑，尚奉唐堯之德，高密泣罪，猶懷虞舜之心。殷因以降，去德滋遠。若紂能遵成湯，不造炮格，設刑兼禮，守位依仁，則西伯斂轡，化為田叟。周王立三刺以不濫，弘三宥以開物，成、康以四十二年之間，刑厝不用。薰風浩暢，頌聲遐舉，越裳重譯，萬里來歸。若乃魯接燕、齊，荊鄭鄭、晉，時之所尚，資乎辯舌，國之所恃，不在威刑。是以纔鼓夷蒐，宣尼致誚，既鑄刑辟，叔向貽書。夫勃澥之浸，沾濡千里，列國之政，豈周之膏潤者歟！秦氏僻自西戎，初平區夏，于時投戈棄甲，仰恩祈惠，乃落嚴霜於政教，揮流電於邦國，棄灰偶語，生愁怨於前，毒網凝科，害肌膚於後。玄鉞肆於朝市，赭服飄於路衢，將間有一劍之哀，茅焦請列星之數。漢高祖初以三章之約，以慰秦人，孝文躬親玄默，遂疏天網。孝宣樞機周密，法理詳備，選于定國為廷尉，黃霸以為廷平。每以季秋之後，諸所請讞，帝常幸宣室，齋而決事，明察平恕，號為寬簡。光武中興，不移其舊，是以二漢群后，罕聞殘酷。魏武造易釱之科，明皇施減死之令，中原凋敝，吳、蜀三分，哀矜折獄，亦所未暇。晉氏平吳，九州寧一，乃命賈充，大明刑憲。內以平章百姓，外以和協萬邦，實曰輕平，稱為簡易。是以宋、齊方駕，輻其餘軌。若乃刑隨喜怒，道暌正直，布憲擬於秋荼，設網逾於朝脛，恣興夷翦，取快情靈。若隋高祖之揮刃無辜，齊文宣之輕刀彎割，此所謂匹夫私讎，非關國典。孔子曰：“刑亂及諸政，政亂及諸身。”心之所詣，則善惡之本原也。彪、約所製，無刑法篇，臧、蕭之書，又多漏

略。是以撮其遺事，以至隋氏，附于篇云。

梁武帝承齊昏虐之餘，刑政多僻。既即位，乃制權典，依周、漢舊事，有罪者贖。其科，凡在官身犯，罰金。鞭杖杖督之罪，悉入贖停罰。其臺省令史士卒欲贖者，聽之。時欲議定律令，得齊時舊郎濟陽蔡法度，家傳律學，云齊武時，刪定郎王植之，集注張、杜舊律，合為一書，凡一千五百三十條，事未施行，其文殆滅，法度能言之。於是以為兼尚書刪定郎，使損益植之舊本，以為《梁律》。天監元年八月，乃下詔曰：「律令不一，實難去弊。殺傷有法，昏墨有刑，此蓋常科，易為條例。至如三男一妻，懸首造獄，事非慮內，法出恒鈞。前王之律，後王之令，因循創附，良各有以。若游辭費句，無取於實錄者，宜悉除之。求文指歸，可適變者，載一家為本，用衆家以附。丙丁俱有，則去丁以存丙。若丙丁二事，注釋不同，則二家兼載。咸使百司，議其可不，取其可安，以為標例。宜云『某等如干人同議，以此為律，國，宋、罰附直，殘酷以狹殺，報私說：波及惡的滅桀彙集後。

刑法暫時罪的身犯處罰的，齊朝之學舊律得到出其他增年八難以法有條例非同律則條令多餘的，實際

長’，則定以為《梁律》。留尚書比部，悉使備文，若班下州郡，止撮機要。可無二門侮法之弊。”法度又請曰：“魏、晉撰律，止闈數人，今若皆諮列位，恐緩而無決。”

於是以尚書令王亮、侍中王瑩、尚書僕射沈約、吏部尚書范雲、長兼侍中柳惲、給事黃門侍郎傅昭、通直散騎常侍孔藹、御史中丞樂蔼、太常丞許懋等，參議斷定，定為二十篇：一曰刑名，二曰法例，三曰盜劫，四曰賊叛，五曰詐偽，六曰受賄，七曰告劾，八曰討捕，九曰繫訊，十曰斷獄，十一曰雜，十二曰戶，十三曰擅興，十四曰毀亡，十五曰衛宮，十六曰水火，十七曰倉庫，十八曰厩，十九曰關市，二十曰違制。其制刑為十五等之差：棄市已上為死罪，大罪梟其首，其次棄市。刑二歲已上為耐罪，言各隨伎能而任使之也。有髡鉗五歲刑，笞二百，收贖絹，男子六十四。又有四歲刑，男子四十八匹。又有三歲刑，男子三十六匹。又有二歲刑，男子二十四匹。罰金一兩已上為贖罪。贖死者金二斤，男子十六匹。贖髡鉗五歲刑笞二百者，金一斤十二兩，男子十四匹。贖四歲刑者，金一斤八兩，男子十二匹。贖三歲刑者，金一斤四兩，男子十匹。贖二歲刑者，金一斤，男子八匹。罰金十二兩者，男子六匹。罰金八兩者，男子四匹。罰金四兩者，男子二匹。罰金二兩者，男子一匹。用五刑之制，輕重相容，同罪異罰，皆以都作爲準。凡作刑之法，必先認其情，然後量其罪，留有餘地，以待後悔。下疑者從輕，上疑者從重，沒不赦。凡諸條章，皆請於上，然後施行。現在之法，雖有條文，無法可依，故當更定。沈約、王瑩、范雲、柳惲、傅昭、孔藹、樂蔼、許懋等，皆以才學見稱，故得與議。其刑名篇，總論刑法之本，以明罪之所在。法例篇，辨析律文之義，以便於施行。盜劫篇，專言盜竊劫掠之事。賊叛篇，言謀反逆亂之罪。詐偽篇，言欺詐虛偽之行。受賄篇，言貪污納賂之過。告劾篇，言舉劾之制。討捕篇，言追捕之法。繫訊篇，言囚禁審訊之方。斷獄篇，言判決之術。雜篇，雜錄諸事。戶篇，言戶口田宅之制。擅興篇，言擅自興作之禁。毀亡篇，言毀損公物之罪。衛宮篇，言守衛宮殿之法。水火篇，言水災火患之防。倉庫篇，言倉廪庫藏之政。厩篇，言馬畜之養。關市篇，言關津市肆之禁。違制篇，言違背制度之罰。其刑之等差，以輕重為序，使罪罰相應。凡刑之施，皆以罪之輕重為準，不使過當。其贖法，亦以金帛為准，使民得自贖。其笞數，亦以男子為準，女子減半。其贖金之數，亦以男子為準，女子減半。其刑之制，皆以五刑為本，加以贖法，使民有所依。其條文之詳，皆以實用為主，不尚繁複。其議定之法，皆以眾議為準，不獨斷。其施行之令，皆以朝廷為主，不私行。其律之成，皆以天下為念，不偏私。其法之立，皆以正道為宗，不徇私。其刑之用，皆以止惡為本，不殘酷。其贖之設，皆以救民為意，不縱惡。其條文之定，皆以經典為據，不妄作。其議論之詳，皆以事實為證，不虛構。其施行之效，皆以安民為願，不擾民。其律之成，乃天下之大法，不可輕改。其條文之詳，皆以實用為主，不尚繁複。其議定之法，皆以眾議為準，不獨斷。其施行之令，皆以朝廷為主，不私行。其律之成，皆以天下為念，不偏私。其法之立，皆以正道為宗，不徇私。其刑之用，皆以止惡為本，不殘酷。其贖之設，皆以救民為意，不縱惡。其條文之定，皆以經典為據，不妄作。其議論之詳，皆以事實為證，不虛構。其施行之效，皆以安民為願，不擾民。

而別杖一、二、一、二等。服測測斷孩犯小小鞭角革梢生差半。小杖罰，二百數平的，的，行。罰金律令審訟杖。

兩者，男子一匹。罰金一兩者，男子二丈。女子各半之。五刑不簡，正于五罰，五罰不服，正于五過，以贖論，故為此十五等之差。又制九等之差：有一歲刑，半歲刑，百日刑，鞭杖二百，鞭杖一百，鞭杖五十，鞭杖三十，鞭杖二十，鞭杖一十。又有八等之差：一口免官，加杖督一百；二曰免官；三曰奪勞百日，杖督一百；四曰杖督一百；五曰杖督五十；六曰杖督三十；七曰杖督二十；八曰杖督一十。論加者上就次，當減者下就次。

凡繫獄者，不即答款，應加測罰，不得以人士為隔。若人士犯罰，違捍不款，宜測罰者，先參議牒啓，然後科行。斷食三日，聽家人進粥二升。女及老小，一百五十刻乃與粥，滿千刻而止。囚有械、杻、斗械及鉗，并立輕重大小之差，而為定制。其鞭，有制鞭、法鞭、常鞭，凡三等之差。制鞭，生革廉成；法鞭，生革去廉；常鞭，熟靼不去廉。皆作鶴頭紐，長一尺一寸。梢長二尺七寸，廣三分，靶長二尺五寸。杖皆用生荆，長六尺。有大杖、法杖、小杖三等之差。大杖，大頭圍一寸三分，小頭圍八分半。法杖，圍一寸三分，小頭五分。小杖，圍一寸一分，小頭極杪。諸督罰，大罪無過五十、三十，小者二十。當笞二百以上者，笞半，餘半後決，中分鞭杖。老小於律令當得鞭杖罰者，皆半之。其應得法鞭、杖者，以熟靼鞭、小杖。過五十者，稍行之。將吏已上及女人應有罰者，以罰金代之。其以職員應罰，及律令指名制罰者，不用此令。其問事諸罰，皆用熟靼鞭、小杖。其制鞭制杖，法鞭法杖，自非特詔，皆不得用。詔鞭

許，雲龍門行。女子懷孕者，勿得決罰。其謀反、降叛、大逆已上皆斬。父子同產男，無少長，皆棄市。母妻姊妹及應從坐棄市者，妻子女妾同補奚官為奴婢。貲財沒官。劫身皆斬，妻子補兵。遇赦降死者，黥面為劫字，髡鉗，補冶鎖士終身。其下又謫運配材官冶士、尚方鎖士，皆以輕重差其年數。其重者或終身。

士人有禁錮之科，亦有輕重為差。其犯清議，則終身不齒。耐罪囚八十已上，十歲已下，及孕者、盲者、侏儒當械繫者，及郡國太守相、都尉、關中侯已上，亭侯已上之父母妻子，及所生坐非死罪除名之罪，二千石已上非檻徵者，並頌繫之。

丹陽尹月一詣建康縣，令三官參共錄獄，察斷枉直。其尚書當錄人之月者，與尚書參共錄之。大凡定罪二千五百二十九條。

二年四月癸卯，法度表上新律，又上《令》三十卷，《科》三十卷。帝乃以法度守廷尉卿，詔班新律於天下。

三年八月，建康女子任提女，坐誘口當死。其子景慈對鞫辭云，母實行此。是時法官虞僧虬啟稱：“案子之事親，有隱無犯，直躬證父，仲尼為非。景慈素無防閑之道，死有明目之據，陷親極刑，傷和損俗。凡乞鞫不審，降罪一等，豈得避五歲之刑，忽死母之命！景慈宜加罪辟。”詔流于交州。至是復有流徙之罪。其年十月甲子，詔以金作權典，宜在蠲息。於是除贖罪之科。

武帝敦睦九族，優借朝士，有犯罪者，皆諷群下，屈法申之。百姓有罪，皆案之以法。其緣坐則老幼不免，一人亡逃，則舉家質作。人既窮急，奸宄益深。後帝親謁南郊，秣陵老人遮帝曰：“陛下為法，急於黎庶，緩於權貴，非長久之術。誠能反是，天下幸甚。”帝於是思有以寬之。舊獄法，夫有罪，逮妻子，子有罪，逮父母。十一年正月壬辰，乃下詔曰：“自今捕誦之家，及罪應質作，若年有老小者，可停將送。”十四年，又除驅面之刑。

帝銳意儒雅，疏簡刑法，自公卿大臣，咸不以鞫獄留意。奸吏招權，巧文弄法，貨賄成市，多致枉濫。大率二歲刑已上，歲至五千人。是時徒居作者具五任，其無任者，著斗械，若疾病，權解之。是後囚徒或有優劇。大同中，皇太子在春宮視事，見而愍之，乃上疏曰：“臣以比時奉敕，權覩京師雜事。切見南北郊壇、材官、車府、太官下省、左裝等處上啓，並請四五歲已下輕囚，助充使役。自有刑均罪等，愆目不異，而甲付錢署，乙配郊壇。錢署三所，於事為劇，郊壇六處，在役則優。今聽獄官詳其可否，舞文之路，自此而生。公平難遇其人，流泉易啓其齒，將恐玉科重輕，全闕墨綬，金書去取，更由丹筆。愚謂宜詳立條制，以為永準。”帝手敕報曰：“頃年以來，處處之役，唯資徒謫，逐急充配。若科制繁細，義同簡絲，切須之處，終不可得。引例興訟，紛紜方始，防杜奸邪，豈可專恃？宜令有司詳議，務從簡要。”

敕令靠囚確定方，事情很困最終大成倦了決重川王事。祇是處在什麼呢？所任變得劫的中，稽。年十七月大逆寬鬆為則。

巧，自是為難。更當別思，取其便也。”竟弗之從。是時王侯子弟皆長，而驕蹇不法。武帝年老，厭於萬機，又專精佛戒，每斷重罪，則終日弗懌。嘗游南苑，臨川王宏，伏人於橋下，將欲為逆。事覺，有司請誅之。帝但泣而讓曰：“我人才十倍於爾，處此恒懷戰懼。爾何為者？我豈不能行周公之事，念汝愚故也。”免所居官。頃之，還復本職。由是王侯驕橫轉甚，或白日殺人於都街，劫賊亡命，咸於王家自匿，薄暮塵起，則剝掠行路，謂之打稽。武帝深知其弊，而難於誅討。十一年十月，復開贖罪之科。中大同元年七月甲子，詔自今犯罪，非大逆，父母、祖父母勿坐。自是禁網漸疏，百姓安之，而貴戚之家，不法尤甚矣。尋而侯景逆亂。

及元帝即位，懲前政之寬，且帝素苛刻，及周師至，獄中死囚且數千人，有司請皆釋之，以充戰士。帝不許，並令棒殺之。事未行而城陷。敬帝即位，刑政通陳矣。

陳氏承梁季喪亂，刑典疏闊。及武帝即位，思革其弊，乃下詔曰：“朕聞唐、虞道盛，設畫象而不犯，夏、商德衰，雖孥戮其未備。洎乎末代，綱目滋繁，矧屬亂離，憲章遺紊。朕始膺寶曆，思廣政樞，外可搜

舉良才，刪改科令，群僚博議，務存平簡。”於是稍求得梁時明法吏，令與尚書刪定郎范泉，參定律令。又敕尚書僕射沈欽、吏部尚書徐陵、兼尚書左丞宗元饒、兼尚書左丞賀朗參知其事，制《律》三十卷，《令律》四十卷。采酌前代，條流冗雜，綱目雖多，博而非要。其制唯重清議禁錮之科。若縉紳之族，犯虧名教，不孝及內亂者，發詔棄之，終身不齒。先與士人為婚者，許妻家奪之。其獲賊帥及士人惡逆，免死付冶，聽將妻入役，不爲年數。又存贖罪之律，復父母緣坐之刑。自餘篇目條綱，輕重簡繁，一用梁法。其有贓驗顯然而不款，則上測立。立測者，以土爲垛，高一尺，上圓，劣容囚兩足立。鞭二十，笞三十訖，著兩械及杻，上垛。一上測七刻，日再上。三七日上測，七日一行鞭。凡經杖，合一百五十，得度不承者，免死。其髡鞭五歲刑，降死一等，鎖二重。其五歲刑已下，幷鎖一重。五歲四歲刑，若有官，准當二年，餘幷居作。其三歲刑，若有官，准當二年，餘一年贖。若公坐過誤，罰金。其二歲刑，有官者，贖論。一歲刑，無官亦贖論。寒庶人，准決鞭杖。囚幷著械，徒幷著鎖，不計階品。死罪將決，乘露車，著三械，加壺手。至市，脫手械及壺手焉。當刑於市者，夜須明，雨須晴。晦朔、八節、六齊、月在張心日，幷不得行刑。廷尉寺爲北獄，建康縣爲南獄，幷置正監平。又制，常以三月，侍中、吏部尚書、尚書、三公郎、部都令史、三公錄冤局令史、御史中丞、侍御史、蘭臺令史，親行京師諸獄及冶署，理察囚徒冤枉。

制刑度，簡約讓便，命令，宗元饒《律令》，突出目。亂俗用。擒犯刑30年勸刑法朝法上測尺，完畢每天刑。認罪低一重一年，職，公事按諝贖罪犯者罪將上壺在街到天宿之南獄中、

文帝性明察，留心刑政，親覽獄訟，督責群下，政號嚴明。是時承寬政之後，功臣貴戚有非法，帝咸以法繩之，頗號峻刻。及宣帝即位，優借文武之士，崇簡易之政，上下便之。其後政令即寬，刑法不立，又以連年北伐，疲人聚為劫盜矣。後主即位，信任讒邪，群下縱恣，鬻獄成市，賞罰之命，不出於外。後主性猜忍疾忌，威令不行，左右有忤意者，動至夷戮。百姓怨叛，以至於滅。

齊神武、文襄，并由魏相，尚用舊法。及文宣天保元年，始命群官刊定魏朝《麟趾格》。是時軍國多事，政刑不一，決獄定罪，罕依律文，相承謂之變法從事。清河房超為黎陽郡守，有趙道德者，使以書屬超。超不發書，棒殺其使。文宣於是令守宰各設棒，以誅屬請之使。後都官郎中宋軌奏曰：“昔曹操懸棒，威於亂時，今施之太平，未見其可。若受使請賊，猶致大戮，身為枉法，何以加罪？”於是罷之。既而司徒功曹張老上書，稱大齊受命已來，律令未改，非所以創制垂法，革人視聽。於是始命群官，議造《齊律》，積年不成。其決獄猶依魏舊。是時刑政尚新，吏皆奉法。自六年之後，帝遂以功業自矜，恣行酷暴，昏狂酗醟，任情喜怒。為大鏁、長鋸、剉碓之屬，并陳於庭，意有不快，則手自屠裂，或命左右臠啖，以逞其意。時僕射楊遵彥，乃令憲司先定死罪囚，置於仗衛。